各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位：
近期，各區(qū)大力推動《關(guān)于進一步加強建筑廢棄物資源化綜合利用工作的意見》的落實，建筑垃圾處置和資源化利用工作取得了一定進展。市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對其中四個案例進行了梳理，現(xiàn)印發(fā)給你們，供工作中參考。
一、“政企協(xié)同推進”模式——朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)
?。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.基本情況。近年來,十八里店鄉(xiāng)拆違力度不斷加大，去年拆除違建430萬平方米，由此也產(chǎn)生大量建筑垃圾。為加快推動十八里店鄉(xiāng)建筑垃圾的處置和資源化利用，鄉(xiāng)政府與專業(yè)的建筑垃圾資源化處置公司簽訂合作協(xié)議，共同研究制定實施方案，形成了“源頭分類、全局考慮、拓寬應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)布局、杜絕污染”的工作思路。
2.實施情況。為避免破壞性拆除導(dǎo)致的建筑垃圾與生活垃圾的混雜問題，實現(xiàn)垃圾源頭減量，在拆違作業(yè)之前，鄉(xiāng)政府與公司編制了建筑垃圾分類及拆除作業(yè)指導(dǎo)書，對相關(guān)拆遷企業(yè)進行培訓(xùn)和指導(dǎo)。鄉(xiāng)政府與建筑垃圾資源化處置公司結(jié)合十八里店鄉(xiāng)拆除產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量與全鄉(xiāng)域的規(guī)劃，將已產(chǎn)生的建筑垃圾按照合理的運輸半徑進行了精細劃分，先將建筑垃圾轉(zhuǎn)移至集中點位堆放，并使用移動式建筑垃圾資源化處置設(shè)備進行處置，該點位產(chǎn)生的建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品優(yōu)先在本鄉(xiāng)內(nèi)園林綠化等項目中使用。為抑制揚塵，建筑垃圾資源化處置公司將移動式處置裝置封閉作業(yè)，達到了環(huán)保要求，并承諾在建筑垃圾綜合處置后將臨時封閉設(shè)施與生產(chǎn)線一并拆除，避免形成新的違建。
3.實施效果。十八里店鄉(xiāng)采用的“綠色拆除”的方式，雖然前期分揀工作耗時較長，但是建筑垃圾產(chǎn)生量與以往相比大幅減少，而且保證了建筑垃圾資源化處置后再生骨料的質(zhì)量。通過政府統(tǒng)籌規(guī)劃，政企合作推進的模式，該鄉(xiāng)的建筑垃圾處置和資源化產(chǎn)品利用工作順利推進。目前，區(qū)域內(nèi)共處置建筑垃圾約40萬噸，共生成約37萬噸再生骨料，其中大部分已經(jīng)通過場地平整、地面硬化和再銷售等方式使用。
（二）借鑒價值
該案例采取“政企協(xié)同推進”的模式，屬地政府切實履行主體責任，充分依托專業(yè)化公司的力量，對本行政區(qū)內(nèi)的拆違、建筑垃圾處置、項目建設(shè)中再生產(chǎn)品的使用統(tǒng)籌考慮，實行拆清同步，采取“前段拆遷—中端處理—后端再利用”的建筑垃圾就地消納、原位處置的閉環(huán)管理，通過政企協(xié)同聯(lián)動，有效解決拆違過程中產(chǎn)生的大量建筑垃圾，避免拆后大量建筑垃圾運輸過程中遺撒、尾氣等對環(huán)境的二次污染問題。
二、“一體化運作”模式——石景山區(qū)棚改項目
（一）項目概況
1.基本情況。石景山區(qū)衙門口棚戶區(qū)改造土地開發(fā)項目是北京市確定的2017年重點棚戶區(qū)改造項目，占地面積251公頃，據(jù)測算，拆遷產(chǎn)生的建筑垃圾約267萬噸。石景山區(qū)政府將棚改項目和建筑垃圾處置整體打包，由區(qū)屬基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司作為衙門口項目的實施主體，全面負責項目的建設(shè)和建筑垃圾資源化利用工作。
2.實施情況。項目公司自籌資金分別購置了建筑垃圾固定式和移動式處理設(shè)備，預(yù)計年建筑垃圾處理量約67萬噸，年生產(chǎn)各類再生骨料63萬噸，計劃全部用于衙門口地區(qū)相關(guān)項目建設(shè)，包括配套市政道路、小區(qū)配套建設(shè)以及園林綠化項目等。為達到控制揚塵的環(huán)保要求，項目公司配套建設(shè)了一座建筑面積2000平米封閉式廠房，所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)均采用濕法作業(yè)，將揚塵控制在最小范圍內(nèi)，廠區(qū)出入口設(shè)置洗車池，避免運輸車輛對社會道路的污染。
3.實施效果。衙門口棚改項目建筑垃圾原位資源化再利用，預(yù)計可以減少建筑垃圾運輸消納費用約10670萬元。通過對再生骨料進行深加工，預(yù)計可為衙門口地區(qū)配套市政道路、小區(qū)配套設(shè)施、園林綠化項目建設(shè)等提供約7000萬元市值的再生骨料產(chǎn)品。
?。ǘ┙梃b價值
該案例采取“一體化運作”的模式，建筑拆除、建筑垃圾處置、利用項目實施主體為同一個單位，實行拆清同步和一體化管理，可以提升項目運行管理效率，有效降低整體運營成本。建筑垃圾再生骨料回用該地區(qū)配套建設(shè)節(jié)省了垃圾處理和后期材料成本，同時帶來了節(jié)約填埋場地、防止水土資源破壞等效益。
三、“企業(yè)產(chǎn)品多樣化”模式——大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)
?。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.基本情況。近年來，隨著大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)拆遷騰退工作的大規(guī)模啟動，專業(yè)的建筑垃圾資源化處置公司也同步進駐開展建筑垃圾資源化處置利用工作，在大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)建有全封閉式資源化處理廠，占地面積100畝左右，年處理建筑垃圾量可達200多萬噸。
2.實施情況。建筑垃圾資源化處置公司不斷研究總結(jié)建筑垃圾資源化處理技術(shù)，提高建筑垃圾的利用率和環(huán)保水平，適應(yīng)市場需求，將建筑垃圾轉(zhuǎn)化成再生骨料、再生透水磚、再生標磚、再生降噪磚、再生護坡磚等再生產(chǎn)品。通過第三方檢測機構(gòu)提供相關(guān)證明，打消產(chǎn)品需求方的顧慮，提升產(chǎn)品的競爭力。
3.實施效果。自2017年以來，已處置建筑垃圾160萬噸，建筑垃圾資源化利用率達到96%以上，所生產(chǎn)的再生骨料和延伸產(chǎn)品已經(jīng)用于亦莊開發(fā)區(qū)萬畝濱河森林公園道路、南海子公園與瀛海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化、京臺高速、首都環(huán)線高速公路等項目中。
?。ǘ┙梃b價值
該案例采取“企業(yè)產(chǎn)品多樣化”模式，企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，使用再生骨料制造多樣化的產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，及時跟蹤市場需求，通過對再生骨料的延伸開發(fā)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量標準的前提下，為建筑垃圾資源化綜合利用擴大了出口，提升了建筑垃圾綜合利用率。
四、“按需定制模塊化”模式——朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)
?。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.基本情況。作為本市首例棚改現(xiàn)場建筑垃圾資源化處置全封閉配套（臨時）設(shè)施，孫河鄉(xiāng)建筑垃圾資源化綜合利用項目具有建設(shè)周期短、投入生產(chǎn)快、設(shè)備可搭配、產(chǎn)品種類多、環(huán)保效果好、場地可還原的特性?；A(chǔ)項目建設(shè)周期100天左右即可正式投產(chǎn)，達到建筑垃圾資源化綜合利用的基本要求。
2.實施情況。建筑垃圾資源化綜合利用企業(yè)自主設(shè)計配套模塊式設(shè)備，可在實現(xiàn)分揀、破碎、篩分、除塵的設(shè)備基礎(chǔ)上，后端連接可移動替換的各類產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備，按照客戶對產(chǎn)品的需求搭配現(xiàn)場多元化產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備，實現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)再生磚、道路用無機混合料、三七灰土等再生產(chǎn)品。且生產(chǎn)設(shè)備全封閉，采用移動水噴霧系統(tǒng)、上料區(qū)膜結(jié)構(gòu)棚房、布袋除塵系統(tǒng)等降塵措施，最大程度限制粉塵產(chǎn)生。
3.實施效果。2017年底項目正式進料至今，實際處置建筑垃圾16萬噸，其中產(chǎn)生骨料11萬噸，產(chǎn)生還原土5萬噸。已將4.5萬噸再生骨料轉(zhuǎn)化為二灰，將1萬噸骨料生產(chǎn)成水穩(wěn)料用于孫河地區(qū)周邊的道路基層和底基層使用，將3500噸再生骨料生產(chǎn)加工為再生磚，用于在建工程使用，4000噸還原土用于生產(chǎn)三七灰土，7000噸骨料用于生產(chǎn)活性菌骨料，用于水體修復(fù)中，直接銷售2.5萬噸骨料，用于各類回填、道路廠區(qū)墊層。及時快速地處置銷售建筑垃圾再生產(chǎn)品，減少堆放時間，同時減少對環(huán)境的污染。
?。ǘ┙梃b價值
該案例采取“按需定制模塊化”模式，可按照周邊建筑垃圾產(chǎn)生情況和項目建設(shè)材料需求，及時調(diào)整生產(chǎn)設(shè)備和各類產(chǎn)品生產(chǎn)比例，定制模塊化建筑垃圾處置線和產(chǎn)品生產(chǎn)線，生產(chǎn)所需再生產(chǎn)品，通過菜單式搭配，實現(xiàn)高水平的資源化利用，最大限度滿足周邊項目建設(shè)需要。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2018年6月4日
公司地址：北京市石景山區(qū)八大處路49號院點石商務(wù)公園6號樓1005號；工廠地址：北京豐臺區(qū)北宮森林公園南50米；
+86（010）88696018
京ICP備19045491號-1 
京公網(wǎng)安備 11010702002002號 技術(shù)支持：北京青梅
